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武川縣人民政府辦公室關于印發《武川縣集中式光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》的通知

發布時間:2019-06-18 來源: 政府辦 字號:【

武政辦發〔2019〕14號

各鄉鎮人民政府,縣各有關部門:
      《武川縣集中式光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》已經縣人民政府黨組會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

      武川縣人民政府辦公室
            2019年6月18日

 

 

武川縣集中式光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法
(試行)

      為進一步規范集中式光伏扶貧電站收益分配管理,根據《國家能源局、國務院扶貧辦關于印發﹤光伏扶貧電站管理辦法﹥的通知》(國能發新能〔2018〕29號)和《內蒙古自治區扶貧開發辦公室關于印發﹤內蒙古自治區集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法﹥和﹤內蒙古自治區村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法﹥的通知》(內扶辦發〔2018〕123號),結合工作實際,制定本辦法。    
                                                                         第一章  收益管理
      第一條  光伏扶貧收益分配是指集中式光伏扶貧電站收益分配。      
      第二條  扶貧辦根據國務院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍,以鄉鎮為單元,準確確定建檔立卡的無勞動能力、弱勞動能力貧困戶(包括殘疾人)數量、分布和貧困程度等信息,并建立光伏扶貧名冊,作為分配扶貧收益的重要依據。納入光伏扶貧項目的貧困戶條件:      
      (一)無勞動能力或者喪失勞動能力的家庭。家庭成員主要是老年人(60周歲以上)或16周歲以下未成年人且無經濟收入來源的;或其贍養、撫(扶,下同)養義務人均因病、因殘喪失勞動能力;或家庭主要勞動力因服刑、強制戒毒、失蹤等原因,無法履行贍養、撫養義務的家庭。      
      (二)因殘重度貧困的家庭。家庭主要勞動力是一、二級殘疾人,或三、四級智力、精神殘疾人,或一戶多殘,或老殘同戶且無其他經濟來源的特殊困難家庭。
      (三)因病重度貧困的家庭。家庭主要勞動力因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力且無其他經濟來源,年累計自負醫療費用超過其家庭年可支配收入且需繼續治療的家庭。      
      (四)因災或意外事故造成重度貧困的家庭。因災害、突發性事件造成家庭主要勞動力死亡、重殘等致貧且無其它經濟來源的家庭。      
      (五)因其他不可抗拒原因,無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的重度貧困家庭。      
      (六)16-60歲喪失勞動力是指由于疾病、殘疾而喪失勞動能力;無勞動力是指16歲以下未成年人和超過勞動年齡已經無勞動能力;弱勞動力或半勞動力是指16-60歲之間有勞動能力的病人以及60歲以上的健康人群,能夠從事一些簡單勞動的人員。      
      第三條  扶貧辦負責制定光伏扶貧收益分配管理實施辦法,對扶貧對象精準識別,并進行動態管理,切實做好光伏扶貧資金的管理、分配和撥付工作。      
      第四條  集中式光伏扶貧電站,收益按股比分成,代表政府的投融資主體收益部分由扶貧辦負責管理,按要求向扶貧對象分配資產收益。      
                                                                          第二章  分配原則
      第五條  保障重點。集中式光伏扶貧電站收益用于扶貧部分針對無勞動能力、弱勞動能力建檔立卡貧困戶,不得用于其他支出。      
      第六條  把握標準。納入集中式光伏扶貧電站收益分配范圍的貧困戶,脫貧攻堅期內,每戶每年通過光伏扶貧工程穩定收入3000元以上。2020年后,收益分配按國家要求執行,光伏扶貧電站持續扶貧20年。      
      第七條  動態調整。光伏扶貧項目收益分配對象根據各鄉鎮實際情況適時進行審核調整。除光伏扶貧收益外,穩定達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶,可及時調整退出收益分配范圍。調整出的資產收益權分配給新納入的扶貧對象。      
      第八條  公開公正。收益分配要做到公開、公平、公正,光伏扶貧電站的發電量、發電收入、土地租金、維護費用、收益分配等列入公開范圍,接受社會監督。      
                                                                            第三章 申報程序
      第九條  按照貧困戶申請、村委會推薦、鄉鎮審核、縣審批的程序,確定光伏扶貧收益分配對象。      
      (一)貧困戶申請。村委會對轄區內建檔立卡貧困戶進行分類摸底,初步確定符合條件的建檔立卡貧困戶名單,組織建檔立卡貧困戶統一提出申請。      
      (二)村評議。村委會組織召開村民代表大會,對提出申請的建檔立卡貧困戶進行民主評議,評議結果在村公示欄進行公示,公示時間不少于7天。      
      (三)鄉鎮政府審核。鄉鎮政府對上報名單進行審核并公示,公示時間不少于7天,公示無異議后將光伏扶貧對象名單報縣扶貧辦。      
      (四)縣政府審批。縣扶貧辦對各鄉鎮上報的光伏扶貧對象名單進行核查匯總,并通過互聯網、電視、報紙等媒體進行公示,公示時間不少于7天,公示無異議后報縣政府審批。      
                                                                             第四章  分配流程
      第十條  光伏扶貧項目收益依托政府確定的投融資主體平臺建立光伏扶貧收益賬戶,實行專賬管理,專款專用,確保資金安全。賬戶開戶行應與建檔立卡貧困戶“一卡通”承辦行一致。      
      第十一條  電網企業按電費結算周期向光伏扶貧收益賬戶支付電費,賬戶開戶銀行依據縣扶貧辦提供的收益分配計劃,在15個工作日內將建檔立卡貧困戶所得收益轉入貧困戶“一卡通”賬戶。      
                                                                             第五章  監管保障
      第十二條  縣扶貧辦要建立完善光伏扶貧電站收益分配檔案,縣扶貧辦和鄉鎮政府要建立光伏扶貧收益扶持對象信息檔案,納入扶貧信息管理大數據平臺進行監督管理。      
      第十三條  建立監管機制。縣光伏扶貧工作協調領導小組,要建立光伏扶貧收益分配監管機制。縣扶貧辦做好收益分配方案的制定和監督落實工作。對截留、擠占、挪用收益資金的單位和個人,依法依紀追究責任。    
      第十四條  本辦法由縣扶貧辦負責解釋,自發布之日起施行。

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