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武川縣人民政府辦公室關于印發武川縣校園安全及周邊環境大排查大整治工作實施方案的通知

發布時間:2019-07-08 來源: 政府辦 字號:【

武政辦字〔2019〕28號

各鄉鎮人民政府,縣各有關部門:
      現將《武川縣校園安全及周邊環境大排查大整治工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

               武川縣人民政府辦公室
                   2019年6月11日

 

武川縣校園安全及周邊環境大排查大整治工作實施方案

      為認真做好校園安全及周邊環境治理工作,進一步提高廣大師生的安全意識,增強安全防護能力,有效防止學校及周邊發生安全事故,確保全體師生人身和學校財產安全,特制訂本方案。
      一、指導思想
      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹十九大精神,以加強校園安全及周邊環境大排查大整治為重點,以建立健全長效機制為核心,以掃黑除惡專項斗爭和平安校園創建為抓手,堅持治理與建設并舉,堅持宣傳與管理并重,強化宣傳教育,強化工作措施,切實維護學校正常的教學和生活秩序,確保師生生命財產安全,努力營造安全、穩定、文明、健康的教育環境。
      二、組織領導
      為進一步加強組織領導,切實做好校園安全及周邊環境大排查大整治工作,成立武川縣校園安全及周邊環境大排查大整治工作領導小組,組成人員如下:
      組    長:李迎春   政府副縣長
      副組長: 張海勇   政府辦副主任
                   張喜慶   政法委副書記
                   高  飛   教育局局長
      成  員:王  軍   檢察院副檢察長
                  白俊明   氣象局局長
                  劉志斌   公安局副局長
                  賈志文   人社局副局長
                  劉  裕   市場監管局副局長
                 宋利平   應急管理局副局長
                 張根慧   交通局副局長
                 駱榮梅   網信辦主任
                 鄭文德   文化旅游體育局副局長
                 段吉柱   司法局副局長
                 劉永平   衛健委副主任
                 霍喜壽   城管綜合執法局機關支部書記
                 張天富   關工委副主任
                 高德龍   交警大隊副大隊長
                 韓寶元   團縣委掛職副書記
                 任利軍   供電局副局長
                  劉旭東   消防大隊參謀
                 曹淑娜   電信武川分公司辦公室主任
                 各鄉鎮鄉鎮長
                 各學校校(園)長
      領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局,辦公室主任:高飛(兼)。辦公室負責具體組織協調,做好大排查大整治工作。
      三、大排查大整治的時間
      為確保形成長效機制,大排查大整治時間為每年5月1日—8月31日。
      四、大排查大整治的范圍和目標
      加大安全教育宣傳力度,采取多種形式,廣泛宣傳安全相關知識,提高廣大師生的安全防范意識,掌握基本應急處置方法。同時,集中對全縣各學校校園安全及周邊環境進行大排查大整治,通過排查整治,使學校安全管理進一步規范,校園安全及周邊環境進一步優化。
      五、大排查大整治的任務措施
      (一)加強校內宣傳教育,提高師生防范能力
      1.加強安全知識宣傳教育。相關部門和各學校在每年5月底之前必須對師生進行一次專門的安全教育,認真組織師生學習“中小學生自我防范安全常識”等安全知識,以“珍愛生命”教育為主線,以“防火、防爆、防盜、防交通事故、防地質災害事故、防沉迷網絡、防聚集酗酒、預防詐騙及安全用氣用電、飲食衛生、應急疏散、游泳溺水、旅行安全、務工安全、流行病預防”等為主要內容,采取課堂教學、班(團、隊)會、集體活動、廣播、墻報等形式,開展靈活多樣、貼近生活、貼近師生的安全知識宣傳教育,切實增強廣大師生的安全意識和自我防范能力、自護自救能力。(教育局、應急管理局、人社局、文化旅游體育局、公安局、網信辦、交警隊、消防大隊、團委、各學校、電信武川分公司)
      2.加強交通安全宣傳教育。相關部門和各學校要強化交通安全知識宣傳,引導師生自行外出注意安全,嚴格遵守交通規則,反復教育學生不要乘座無牌、無證、超載車輛,防止交通傷亡事故發生。(教育局、交警隊、各學校)
      3.加強衛生安全宣傳教育。相關部門和各學校要針對師生的特點和生活習慣,積極宣傳衛生安全相關知識,確保師生員工飲食衛生安全,教育廣大師生在注意起居和飲食衛生,不要暴飲暴食,防止食物中毒,做好夏季流行性傳染病防控工作。(教育局、市場監管局、各學校)
      4.加強心理健康宣傳教育。相關部門和各學校根據青少年的心理、生理特點,加強對學生的心理健康教育,增強學生自我調控、適應環境的能力。教育未成年學生不得違反國家規定,不要進入“三廳兩室”、網吧、酒吧等未成年學生不宜進入的場所活動。繼續開展“無毒校園”、“無邪教校園”、“無欺凌校園”等系列活動,培養學生樹立正確的人生觀、價值觀,嚴防校園惡性事件的發生。要采取多種手段和形式豐富師生的文化生活,引導廣大師生積極參加科學文明、健康向上的社區活動,堅決抵制危害青少年身心健康(含暴力、色情、殘害等傾向)的網絡游戲,不聽信散布謠言,自覺抵制邪教,拒絕參與黃、賭、毒和各種封建迷信活動,遵紀守法、崇尚科學。(教育局、檢察院、文化旅游體育局、司法局、公安局、網信辦、團委、各學校、電信武川分公司)
      5.加強假期家長安全宣傳教育。放假前,各學校要對重點場所及區域進行排查檢查,要印發《致家長的一封信》或與家長簽訂“安全責任書”,召開家長會,向家長通報假期時間安排,特別是學生返校日期,積極爭取家長的支持與配合,督促家長認真履行監護人的職責,管好自己的子女,共同抓好學生校外安全教育與管理工作,杜絕與遏制學生意外傷亡事故的發生。(教育局、各學校)
      (二)集中整治學校內部管理環境
      每年大排查大整治期間,學校要積極與相關部門溝通,組織力量對校園安全進行一次全面的自查,重點檢查食堂、學生宿舍、圖書館,實驗室等人員密集場所、易燃易爆物品和危險品存放點,以及校內治安、消防重點部位,要落實安全措施,排除消除事故隱患。有施工場地的學校,要對施工場地進行嚴格的安全檢查,并加強對外來人員的教育和管理。要做好公共財產保管防護工作,對因失于范造成公共財產失竊、丟失的,要迫究責任、嚴肅處理。(責任單位:教育局、市場監管局、衛健委、應急管理局、公安局、消防大隊、各學校)
      (三)集中整治校園周邊文化環境
      認真貫徹落實《互聯網上網服務營業場所管理辦法》的各項要求,進一步規范互聯網上網服務營業場所的經營和管理,充分發揮關工委“五老”優勢,加大校園周邊地區非法經營的網吧、電子游戲廳、音像書刊點和各類流動攤點的管理力度,對校園周邊音像書刊點進行重點整治,嚴防向學生出售不健康音像書刊的現象,嚴查散發傳單和銷售“口袋書”的違法行為。(責任單位:教育局、文化旅游體育局、市場監管局、公安局、網信辦、城管綜合執法局、關工委、電信武川分公司)
      (四)集中整治校園周邊治安秩序
      結合掃黑除惡專項斗爭工作,重點檢查校園周邊出租房屋、小旅店和流動人口,開展學校周邊不明身份人員專項檢查,徹底排查身份不明人員,消除治安隱患,確保周邊良好的治安環境良好。在治安問題突出的地段和時段,增添巡邏警力,增設執勤點,嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身權利的各類流氓團伙、黑惡勢力,防止攔路搶劫、敲詐和傷害師生的暴力案件發生。堅決鏟除校園周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑陋現象。認真排查校園周邊的矛盾糾紛和高危人群,特別要加大對精神病人和仇視社會的不法分子的監控力度,嚴防此類人員侵害校園。(責任單位:可鎮、西烏蘭不浪鎮、教育局、公安局、市場監管局、衛健委)
      (五)集中整治校園周邊交通秩序
      在校園周邊主次干道設置符合國家標準的交通安全警示牌,確定人行道,劃出斑馬線,安裝減速帶,規范和整頓校園周邊的交通秩序;在上、下學高峰時段,增派警力加強交通疏導和巡邏,嚴查超載和非法運送學生的營運車輛,確保師生上下學路途的交通安全。(責任單位:公安局、交通局、交警隊、城管綜合執法局)
      (六)集中整治校園周邊的環境衛生、占道經營、違法建筑和噪音污染和危害校園安全的高壓電線路
      努力完善校園周邊的環衛基礎設施配置,增加果皮箱等環衛設施,按照分片包段方案,定人、定崗、定責,加大對學校周邊環境衛生檢查治理力度。堅決整治占道經營、亂擺攤點、亂停亂放等違法行為,從根本上鏟除店外經營和流動無證攤點,確保校園周邊環境整潔,通道暢通,不留隱患。對橫穿校園和校園周邊達不到高度的高壓線路和存在安全隱患的電氣設備改換和整修。(責任單位:可鎮、西烏蘭不浪鎮、應急管理局、供電局、城管綜合執法局、消防大隊)
      (七)集中整治影響師生安全的食品衛生問題
      加大對中小學校周邊的食品藥品、衛生安全檢查和監督力度,加強對學校周邊各商業、飲食服務網點和個體攤點的檢查整治,防止假冒偽劣、過期、失效、變質食品對學生身體健康造成危害,確保學生有安全的消費環境。(責任單位:市場監管局、衛健委)
      (八)加大無安全保障水域排查,嚴防溺水事件發生
      夏季是學生溺水事故頻發季節。各學校要加強對學生夏季游泳的安全教育,教育學生堅決不在無家長陪伴的情況下私自游泳;要進一步加強與家長的聯系,使家長在學生上下學途中、節假日期間等脫離學校和老師監管的時段切實擔負起監護責任,堅決防止學生溺水事故發生。各鄉鎮要加大無安全保障的池塘、水庫、河、湖泊等水域排查,設置安全警示標志。(責任單位:各鄉鎮、應急管理局、教育局、各學校)。
      (九)嚴防氣象地質災害突發事故發生
      夏季高溫、多雷雨,也是各種氣象地質災害和火災事故多發季節。氣象局要做好氣象地質災害預報、預警信息報送工作。各地各校要認真按照氣象部門發布的暴雨、雷暴、狂風、洪澇等惡劣天氣,做好應對工作。加強對學校建筑物防雷設施、配備的檢查和維護,對校內容易造成雷擊的高壓電線和電線桿,要堅決予以轉移和拆除。堅決防止因氣象地質災害引發安全事故發生。(各鄉鎮、氣象局、教育局、各學校)
      (十)嚴格執行領導帶班和值班制度
      妥善安排好值班值守工作,必須堅持每天24小時領導帶班和值班,領導要到崗帶班,做到不漏崗、不脫崗,并確保通訊暢通,同時,認真履行請示報告制度,校級領導確需離開縣內,應按規定向上級主管部門和分管領導報告出行去向和時間,并安排好緊急情況聯絡人。值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,遇有重要緊急情況,要快速反映,立即向上級主管部門報告,不得遲報、漏報或隱瞞不報。值班安排和聯系辦法要及時報上級主管部門。要嚴格門衛制度,嚴禁攜帶易燃易爆和各種危險品進入學校同時。(教育局、各學校)
      六、保障措施
      (一)加強領導,健全制度
      1.加強組織領導。校園安全及周邊環境大排查大整治工作領導小組成員單位要認真履行職責,加強對暑假期間學校安全工作的領導,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,把安全工作作為學校各項工作的重中之重抓嚴、抓細、抓實、抓好,切不可有絲毫的疏忽和懈怠。
      2.健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽訂《中小學安全工作責任狀》,健全完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協調例會制度。各學校也要與內部各處、室、班、組簽訂相應的責任書,層層落實責任制,做到“橫向到邊、縱向到點”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查,對存在問題的學校,要堅持“一票否決制”原則,對相關責任人員進行責任追究,取消學校的一切評優評先資格,力求防患于未然,確保師生平安。
      3.健全維護校園及周邊安全穩定工作制度。要堅持以掃黑除惡專項斗爭為抓手,建立校園周邊維穩機制,健全成員單位聯席會議制度,形成分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制,做好矛盾化解,有效維護學校周邊社會穩定。
      4.健全長效工作機制。對整治后的校園周邊環境要各負其責,按照“抓管理、抓督查、抓長效”的工作思路,堅持長抓不懈,避免反彈,鞏固成果。努力營造一個和諧、文明、安全、有序的教育教學環境。
      (二)認真組織,合力推進。
      教育局要認真履行校園安全及周邊環境大排查大整治工作領導小組辦公室職責,充分發揮牽頭組織作用,積極引導開展各項工作。各成員單位要及時成立相應的領導小組,制訂工作計劃,明確專人負責協調、聯絡、推進各項工作,有效防止重大安全事故的發生,為廣大青少年的健康成長創造良好的環境,為構建和諧社會做出貢獻。
      (三)抓好落實,強化督導
      領導小組辦公室要會同政府督查室,在每年大排查大整治期間進行監督檢查,及時發現問題、通報情況、提出整改意見,對整治措施不力、治理成效不明顯的進行通報批評;對監管主體責任缺失、日常監管工作不到位,行業、領域問題突出的進行重點督辦;對虛假整治、表面整治、敷衍整治、失職瀆職的,依紀依法嚴肅追責問責。

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